"LOUANGE A DIEU. PRIERE ET SALUT SUR LE PROPHETE, SA FAMILLE ET SES COMPAGNONS. MESDAMES ET MESSIEURS LES MEMBRES DU PARLEMENT. NOUS CONSIDERONS NOTRE PRESIDENCE DE L'OUVERTURE DE L'ANNEE LEGISLATIVE PLUS QUE L'EXERCICE D'UNE PREROGATIVE CONSTITUTIONNELLE. C'EST AUSSI ET SURTOUT UNE OCCASION PROPICE POUR NOUS ADRESSER A L'ELITE PARLEMENTAIRE ET POLITIQUE ET, A TRAVERS ELLE, A NOTRE CHER PEUPLE, AFIN DE L'ENTRETENIR DES QUESTIONS FONDAMENTALES QUI RETIENNENT SON ATTENTION. NOTRE VOLONTE MAINTES FOIS REAFFIRMEE DE NOUS CONCERTER AVEC VOUS SUR L'ETAT DE LA NATION EST A LA MESURE DE LA MISSION EXALTANTE QUI NOUS INCOMBE ET DONT NOUS AVONS PLEINEMENT CONSCIENCE. ELLE N'A D'EGALE QUE NOTRE DETERMINATION A PERSEVERER SUR LA VOIE ET LE MODE DE GOUVERNANCE QUI SONT LES NOTRES ET QUI EXPLIQUENT NOTRE SOUCI CONSTANT D'ASSOCIER LE PARLEMENT A L' OEUVRE ENGAGEE POUR CONCRETISER NOTRE GRAND DESSEIN, A SAVOIR L'EDIFICATION D'UN MAROC DEMOCRATIQUE ET UNI, PRODUCTIF ET PROSPERE, SOLIDAIRE ET OUVERT. A CET EGARD, NOUS TENONS A DIRE COMBIEN NOUS SALUONS L'UNANIMITE DE LA NATION MAROCAINE, DANS TOUTES SES COMPOSANTES, A L'EGARD DES OBJECTIFS STRATEGIQUES QUE NOUS AVONS DEFINIS DANS LE DISCOURS DU TRONE DU 30 JUILLET DERNIER. DE MEME, NOUS NOUS REJOUISSONS DE CE QUE LES PARTIS POLITIQUES AIENT MARQUE LEUR ADHESION A CES OBJECTIFS ET LEUR VOLONTE DE REPONDRE A NOTRE SOUCI DE LES VOIR REMPLIR LEUR MISSION CARDINALE DE SENSIBILISATION, D'ENCADREMENT ET DE FORMATION D'ELITES QUALIFIEES, APTES A ASSURER LA GESTION DE LA CHOSE PUBLIQUE ET A RELEVER LE DEFI DECISIF DU DEVELOPPEMENT INTEGRE, DANS LE CADRE D'UNE DEMARCHE CIVILISEE, CELLE DE LA DEMOCRATIE AUTHENTIQUE. AUSSI, AVONS-NOUS JUGE OPPORTUN DE FOCALISER NOTRE DISCOURS SUR LA NECESSITE DE RENFORCER LE ROLE DES PARTIS, EN METTANT EN PLACE UN CADRE LEGISLATIF RENOVE. UN CADRE EFFICIENT, PERMETTANT AU PARTI POLITIQUE DE PUISER SA LEGALITE JURIDIQUE DANS SA LEGITIMITE DEMOCRATIQUE. CE CADRE DEVRAIT FAVORISER L'EMERGENCE DE PARTIS A MEME D'APPORTER DES REPONSES COLLECTIVES, SPECIFIQUES ET ORIGINALES, A DES QUESTIONS SOCIETALES TRES LARGES, PLUTOT QUE DE CHERCHER A SATISFAIRE DES AMBITIONS PERSONNELLES OU CATEGORIELLES ETRIQUEES. CE PROJET DE LOI DONT NOUS VOUS EXHORTONS A DEBATTRE EN VUE DE SON ADOPTION AU COURS DE CETTE ANNEE LEGISLATIVE, EST DE NATURE A CONTRIBUER A LA RATIONALISATION, LA RENOVATION ET L'IMMUNISATION DU PAYSAGE POLITIQUE NATIONAL. IL EST SUSCEPTIBLE EGALEMENT D'INCITER LES PARTIS POLITIQUES HOMOGENES A SE FEDERER EN POLES FORTS ET SOLIDES. IL TRADUIT, DE SURCROIT, NOTRE VOLONTE DE CONSOLIDER LA MODERNISATION INSTITUTIONNELLE, ET DE VEILLER A CE QUE LA POLARISATION POLITIQUE EFFICIENTE NE PATISSE D'UN MULTIPARTISME ANARCHIQUE ET DEBRIDE. PAR AILLEURS, NOUS ATTENDONS EN PARTICULIER DE CE PROJET QU'IL NOUS PERMETTE DE DISPOSER, DANS LA PERSPECTIVE DES ELECTIONS DE 2007, D'UNE CARTE POLITIQUE CLAIRE, NOUS LAISSANT LA FACULTE DE CONFIER, EN FONCTION DU VERDICT DES URNES, LA RESPONSABILITE GOUVERNEMENTALE A UNE MAJORITE PARLEMENTAIRE HOMOGENE DANS SES PROGRAMMES ET SA POLARITE, A CHARGE POUR LA MINORITE DE JOUER LE ROLE D'OPPOSITION PARLEMENTAIRE CONSTRUCTIVE, DANS LE RESPECT DE SES DROITS. UNE FOIS ADOPTEE, CETTE LOI FONDATRICE RESTERA, TOUTEFOIS, INCOMPLETE SI ELLE N'EST ACCOMPAGNEE D'UN CONTRAT-PROGRAMME DE MISE A NIVEAU GLOBALE DU PAYSAGE POLITIQUE ET MEDIATIQUE. UN PROGRAMME AYANT POUR PARTENAIRE L'ETAT QUI EN DOTERA LES INSTANCES ET LES RELAIS DES MOYENS D'ACTION NECESSAIRES, EN TENANT COMPTE DE LEUR RAYONNEMENT ET DE LEUR REPRESENTATIVITE PARLEMENTAIRE ISSUE D'UN MODE DE SCRUTIN EFFICIENT ET APPROPRIE. DE MEME, LA CREATION DES PARTIS POLITIQUES, AUTANT QUE LEURS PROGRAMMES, LEURS MODES DE FINANCEMENT ET DE GESTION, AINSI QUE LEUR FONCTIONNEMENT ET LEURS REGLEMENTS INTERIEURS, DOIVENT TOUS SE CONFORMER AUX REGLES DE DEMOCRATIE ET DE TRANSPARENCE AINSI QU'AUX PRINCIPES DE LA PRIMAUTE DE LA LOI ET DU CONTROLE JUDICIAIRE. COMME NOUS L'AVONS SOULIGNE DANS LE DISCOURS DU TRONE, NOUS TENONS A CE QUE CETTE LOI SOIT LE FRUIT D'UN CONSENSUS POSITIF QUI EN REHAUSSE LA PORTEE ET LA VALEUR. NOTRE V U, EN EFFET, EST QUE S'INSTAURE, A CET EGARD, UNE CONCERTATION AUSSI LARGE QUE CONSTRUCTIVE, QUI ILLUSTRE TOUTE LA CONSIDERATION QUE NOUS PORTONS AUX FORMATIONS POLITIQUES ET NOTRE REJET DE L'HOSTILITE GRATUITE A LEUR EGARD AUTANT QUE DES RENIEMENTS REDUCTEURS. EN EFFET, TOUS LES PARTIS NATIONAUX, QU'ILS FUSSENT DE LA MAJORITE OU DE L'OPPOSITION, ONT APPORTE LEUR CONTRIBUTION A LA CONSOLIDATION DES FONDEMENTS DE L'ETAT MODERNE DE DROIT ET DES INSTITUTIONS, DANS LE CADRE DE LA MONARCHIE CONSTITUTIONNELLE. CE PROJET DE LOI QUI CONSTITUE, A NOS YEUX, UN JALON ESSENTIEL POUR ALLER DE L'AVANT SUR LA VOIE DE LA TRANSITION DEMOCRATIQUE, APPELLE UNE MISE A NIVEAU DE L'ACTION PARLEMENTAIRE ET LE PASSAGE D'UN PARLEMENTARISME CLASSIQUE PUREMENT REPRESENTATIF A UN PARLEMENTARISME MODERNE PROPICE A L'ANCRAGE D'UNE PRATIQUE PARLEMENTAIRE CITOYENNE QUI REJETTE LES SURENCHERES POLITICIENNES STERILES, ENCOURAGEANT, EN REVANCHE, LE PARTENARIAT AVEC TOUS LES ACTEURS PUBLICS ET PRIVES. A CET EGARD, NOUS VOUS ENGAGEONS A CONTRIBUER, A TRAVERS UNE DIPLOMATIE PARLEMENTAIRE EFFICIENTE ET PLUS OUVERTE, AU RAYONNEMENT INTERNATIONAL DU MAROC ET A LA DEFENSE DE SES INTERETS SUPERIEURS. EN EFFET, LE PARLEMENTARISME NOUVEAU EST UN ESPACE DE PRATIQUE DE LA POLITIQUE EN TANT QU'ART DU POSSIBLE ET LANGAGE DE LA VERITE ET DU "RAISONNABLE", ET NE SAURAIT SE PRETER A UN EXERCICE DE POPULISME OU DE DEMAGOGIE. CETTE VERITE CONSTITUE L'UNIQUE VOIE A EMPRUNTER POUR REALISER LA RECONCILIATION DES MAROCAINS AVEC L'ACTION POLITIQUE DANS SA NOBLE ACCEPTION. LA DEMOCRATIE POLITIQUE RESTERA FRAGILE ET PUREMENT FORMELLE SI ELLE N'EST CONFORTEE PAR UNE FORTE MOBILISATION ET UNE LARGE PARTICIPATION A L'EFFORT DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL SOUTENU ET DURABLE. IL FAUT TOUTEFOIS GARDER A L'ESPRIT QUE LES ENNEMIS DE LA DEMOCRATIE NE RECHIGNERAIENT PAS A INSTRUMENTALISER CE QU'ELLE OFFRE COMME ESPACE DE LIBERTES, POUR L'ANEANTIR, EXPLOITANT A CET EFFET LA MISERE ET LA FRUSTRATION DES DESHERITES. AUSSI, AVONS-NOUS INSISTE POUR QUE, PARALLELEMENT A LA MODERNISATION POLITIQUE - AVEC TOUS LES ACQUIS IMPORTANTS QUI ONT ETE ENREGISTRES EN MATIERE DE CONSOLIDATION DE L'ETAT DE DROIT ET DES INSTITUTIONS - DES REFORMES STRUCTURELLES SOIENT ENGAGEES POUR DONNER UNE NOUVELLE IMPULSION A LA MODERNISATION ET LA MISE A NIVEAU DE L'ECONOMIE ET RENFORCER LA SOLIDARITE SOCIALE. DANS CE CONTEXTE, NOUS CONSIDERONS QUE L'ENVIRONNEMENT GENERAL EST, ON NE PEUT PLUS, PROPICE POUR IMPRIMER AU DECOLLAGE ECONOMIQUE SA VITESSE OPTIMALE ET REALISER UNE CROISSANCE FORTE, SOUTENUE ET GENERATRICE D'EMPLOIS PRODUCTIFS POUR LES JEUNES. NOUS APPELONS DONC LE GOUVERNEMENT ET TOUS LES ACTEURS CONCERNES A SAISIR CETTE OPPORTUNITE HISTORIQUE, FORTS DE LA DETERMINATION QUI NOUS ANIME ET DES ATOUTS DONT NOUS DISPOSONS POUR REUSSIR ET GAGNER LES PARIS. NOUS AVONS CONSCIENCE QUE LA CONJONCTURE NATIONALE ET INTERNATIONALE, AVEC SES DIFFICULTES ET SES ALEAS, NOUS INTERDIT DE RATER NOTRE RENDEZ-VOUS HISTORIQUE AVEC CE DEFI SALUTAIRE. NOUS EXHORTONS EGALEMENT LE GOUVERNEMENT A PERSEVERER ET INTENSIFIER SES EFFORTS POUR LEVER TOUS LES OBSTACLES QUI ENTRAVENT L'INVESTISSEMENT PRODUCTIF DONT LE PAYS A INSTAMMENT BESOIN, ET EMPECHENT L'UTILISATION OPTIMALE DE TOUTES LES POSSIBILITES ET POTENTIALITES QUI S'OFFRENT A NOUS, TANT A L'INTERIEUR DU PAYS QU'A L'EXTERIEUR. NOUS L'ENGAGEONS AUSSI A PRENDRE LES DECISIONS COURAGEUSES ET JUDICIEUSES QUI S'IMPOSENT AU REGARD DES PROBLEMES SOCIO-ECONOMIQUES MAJEURS ET ARDUS QUE CONNAIT LE PAYS. DE TELLES INITIATIVES NE PEUVENT QU'ETAYER NOTRE VOLONTE INEBRANLABLE D'ALLER DE L'AVANT DANS LE PROCESSUS DE REDRESSEMENT ECONOMIQUE QUI S'INSCRIT DANS UNE DEMARCHE EVOLUTIVE, EN CONSTANTE ASCENSION, POUSSEE PAR UNE DYNAMIQUE SOUTENUE ET IRREVERSIBLE. IL REVIENT EGALEMENT AU GOUVERNEMENT DE PRENDRE LES MESURES PERTINENTES ET AUDACIEUSES QU'EXIGE L'INTERET SUPERIEUR DE LA NATION ET DES CITOYENS, EN METTANT AU POINT DES SOLUTIONS HARDIES ET RESPONSABLES POUR LES DIFFICILES EQUATIONS QUI SE POSENT A LA NATION. IL S'AGIT EN L'OCCURRENCE DE CONCILIER ENTRE LA PRESERVATION DES EQUILIBRES FINANCIERS ET SOCIAUX, LES CONTRAINTES DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT ET DE CONSOMMATION ET LES EXIGENCES DE FINANCEMENT DE L'INVESTISSEMENT PRODUCTIF, AINSI QU'ENTRE LA DYNAMIQUE D'ELARGISSEMENT DES LIBERTES PUBLIQUES ET INDIVIDUELLES, D'UNE PART ET, D'AUTRE PART, LES IMPERATIFS DE SAUVEGARDE DE L'ORDRE PUBLIC, AFIN D'EVITER TOUT DECALAGE, VOIRE TOUTE FRACTURE, ENTRE LE PROGRES DEMOCRATIQUE ET LA REALITE SOCIALE. MESDAMES ET MESSIEURS LES PARLEMENTAIRES. LES CITOYENS SE DOIVENT CHACUN DE FAIRE PREUVE DE RIGUEUR ET D'ENGAGEMENT, POUR SE HISSER A LA HAUTEUR DE CETTE ETAPE PARTICULIERE DE NOTRE HISTOIRE. A CET EGARD, NOUS SOMMES DEJA EN DROIT D'ETRE FIERS DE CE QUE NOUS AYONS PU, AU COURS DE CETTE PHASE, POSER DE SOLIDES JALONS POUR BATIR LE MAROC D'AUJOURD'HUI ET DE DEMAIN. MAIS LA VIGILANCE ET LA MOBILISATION RESTENT DE MISE ET S'IMPOSENT A TOUS. NOUS DEVONS, EN EFFET, PRENDRE LA MESURE DES DEFIS GUETTANT NOTRE PAYS QUI EST VISE DANS SA DEMOCRATIE ET SON IDENTITE PROPRE PAR LE TERRORISME ET L'EXTREMISME DONT LA MENACE PLANE SUR LE MONDE ENTIER. NOTRE PAYS EST L'OBJET DE TENTATIVES VISANT A PORTER ATTEINTE A SON INTEGRITE TERRITORIALE. MENEES PAR LES ADVERSAIRES DE CETTE INTEGRITE, CES TENTATIVES SONT EGALEMENT IMPUTABLES AUX CONVOITISES EXTERNES. DE MEME, SON ESSOR PATIT LOURDEMENT DE LA FAIBLESSE DE LA PRODUCTIVITE, DE LA COMPETITIVITE ET DU DEVELOPPEMENT HUMAIN. RELEVER CES DEFIS, POUR CONSIDERABLES QU'ILS SOIENT, EXIGE DE NOTRE PART UNE MOBILISATION TOUS AZIMUTS, ET UNE ACTION SOUTENUE, CONSTANTE ET TENACE POUR CONSTRUIRE UNE SOCIETE DEMOCRATIQUE, DEVELOPPEE ET PLEINEMENT EPANOUIE. CETTE CORRELATION EST FORTEMENT ETAYEE PAR L'HISTOIRE SECULAIRE DU MAROC QUI, GRACE A UNE SOLIDE ET INDEFECTIBLE COMMUNION ENTRE LE PEUPLE ET LE TRONE, A SU DEMEURER UN PHARE DE LIBERTE ET UNE CITADELLE INEXPUGNABLE FACE AUX INTRIGUES, AUX COMPLOTS ET AUX CONVOITISES HEGEMONIQUES. C'EST AINSI EGALEMENT QU'IL A SU RESTER MOBILISE POUR DEFENDRE FAROUCHEMENT SA LIBERTE, SA SECURITE ET SON UNITE. DE MEME, LE MAROC DEMEURERA FIDELE A SA DEMARCHE CIVILISEE, FONDEE SUR LE DIALOGUE ET L'OUVERTURE, LE RESPECT DES ENGAGEMENTS, LE BON VOISINAGE ET L'ATTACHEMENT A LA STABILITE DE SON ESPACE STRATEGIQUE. NOUS ENTENDONS PERSEVERER A GUIDER ET A MOBILISER NOTRE PEUPLE FIDELE, EN NOUS EN TENANT A CETTE VOIE JUDICIEUSE DONT NOUS AVONS FAIT LE CHOIX. A CET EGARD, NOUS TENONS A REAFFIRMER CE QUE NOUS PROCLAMIONS DES LE PREMIER DISCOURS DU TRONE, A SAVOIR QUE NOUS NE DISPOSONS PAS DE BAGUETTE MAGIQUE POUR RESOUDRE TOUS LES PROBLEMES. MAIS, JE ME DOIS D'ASSURER A MON PEUPLE FIDELE QUE NOUS DISPOSONS D'ATOUTS ENCORE PLUS PUISSANTS. IL S'AGIT, EN L'OCCURRENCE, D'UNE VOLONTE A TOUTE EPREUVE ET D'UN OPTIMISME RAISONNE FONDE SUR UNE DEMARCHE PROSPECTIVE PROMETTEUSE, DE NATURE A FAIRE TRIOMPHER LES LUMIERES DE L'ESPOIR, DE L'OPTIMISME ET DU LABEUR, DES TENEBRES DU DESESPOIR, DU PESSIMISME ET DE LA RESIGNATION. NOTRE UNIQUE ATOUT RESIDE DANS NOTRE VOLONTE INEBRANLABLE, ISSUE DE LA DETERMINATION QUI ANIME NOTRE PEUPLE. NOUS AVONS CONFIANCE EN NOTRE CAPACITE COLLECTIVE A RELEVER, DANS UNE PARFAITE SYMBIOSE, LES DEFIS DU PRESENT ET DE L'AVENIR, AVEC TENACITE, AUDACE ET FOI. "SI DIEU RECONNAIT UN BIEN EN VOS COEURS, IL VOUS COMBLERA DE SES BIENFAITS ". VERIDIQUE EST LA PAROLE DE DIEU. WASSALAMOU ALAÏKOUM WARAHMATOULLAH WABARAKATOUH ".